V zakonodajnem postopku so bili:
Predlog Zakona o volilnih enotah za volitve v prve pokrajinske svete, (MS Word, 73kb, zip),
Predlog Zakona o prenosu nalog v pristojnost pokrajin, (MS Word, 266kb, zip) in
Členi zakonov, ki se spreminjajo, (MS Word, 250kb, zip).
Predlog zakona o pokrajinah, (MS Word, 93kb, zip)
Predlog zakona o financiranju pokrajin, (MS Word, 51kb, zip)
Predlog zakona o volitvah v pokrajinah, (MS Word, 74kb, zip)
Zakonodajni postopek je bil končan.
Predlog Zakona o ustanovitvi pokrajin (pdf, 145kb, zip), zemljevid (pdf)
Povzetek sklepov občinskih svetov k Predlogu Vlade Republike Slovenije za določitev območij pokrajin, njihovih sedežev in imen – končno poročilo, 14.08.2007, (MS Word, 43kb, zip)
JAVNI POZIV - PREDLOG OBMOČIJ POKRAJIN V SLOVENIJI, Z IMENI IN SEDEŽI
Zemljevid
Statistični podatki po pokrajinah:
- BDP po pokrajinah, prva ocena 14.5.2007, (MS Excel, 6kb, zip)
- Nekateri osnovni kazalniki po pokrajinah, (MS Word, 7kb, zip)
- Izobraževanje po pokrajinah, (MS Word, 7kb, zip)
Arhiv do 2007
Ustava Republike Slovenije in Zakon o lokalni samoupravi zagotavljata prebivalcem Slovenije lokalno samoupravo, ki jo ti uresničujejo na dveh ravneh, v občinah in pokrajinah. Poskusi za ustanovitev pokrajin segajo desetletje nazaj. Leta 1998 je bil pripravljen prvi predlog zakona o pokrajinah. Vendar pa ni bil vložen v zakonodajni postopek predvsem zaradi ugotovitve, da obstoječe ustavne določbe v resnici ne omogočajo ustanovitve pokrajin na območju celotne države in decentralizacije državnih funkcij. Zato se je julija 2001 vlada bolj odločno zavzela za uresničitev zgoraj omenjenega cilja (več o tem), (MS Word, 34kb, zip). Svojo odločenost je pokazala s predlogom ustavnih sprememb tistih členov, ki so ovira za ustanovitev pokrajin in vrsto drugih aktivnosti (več o tem), (MS Word, 13kb, zip). Toda Državni zbor Republike Slovenije predlaganih sprememb ni sprejel, kar projekt uveljavitve lokalne samouprave na pokrajinski ravni začasno ustavlja (več o tem), (MS Word, 10kb, zip).
RAZLOGI ZA USTANOVITEV POKRAJIN
Z ustanovitvijo pokrajin bi se odprla pot za proces decentralizacije slovenske države z uveljavljanjem načela subsidiarnosti, česar ni mogoče zagotoviti samo na podlagi členitve države na občine. Ustanovitev pokrajin je nujna predvsem zaradi notranjih razvojnih problemov. Že sama okoliščina, da bi se upravljanje države izvajalo na treh (občina, pokrajina, država) upravljavskih ravneh, bi prispevalo k izravnavanju tekoče in razvojne problematike države. K temu bi predvsem prispevale pokrajine, ki bi zagotavljale usklajen razvoj na ekonomskem, socialnem in kulturnem področju na celotnem svojem območju in bi postale steber razvoja v prostoru, v katerem danes ni institucionalnega nosilca. Pokrajine, organizirane kot regionalni samoupravni upravni sistemi, bi okrepile položaj Slovenije v institucijah Evropske unije, po drugi strani pa zagotovile neposrednejši vpliv prebivalstva na politike Evropske unije na posameznih področjih.
KAJ SO SPLOH POKRAJINE IN KAKŠE NALOGE NAJ BI OPRAVLJALE
Pokrajina bi samostojno opravljala predvsem naloge:
- na področju ekonomskega, socialnega in kulturnega razvoja svojega območja,
- na področju urejanja prostora in varstva okolja ter prometa in zvez,
- zagotavljanja javnih gospodarskih služb pokrajinskega pomena,
- zagotavljanja javnih negospodarskih služb pokrajinskega pomena in
- skladnega regionalnega razvoja in prostorskega načrtovanja na svojem območju.
(več o tem)
KAJ BI BILO POTREBNO STORITI ZA USTANOVITEV POKRAJIN
S spremembo Ustave Republike Slovenije je treba omogočiti regionalizacijo Slovenije in uresničevanje ustavno zagotovljene lokalne samouprave tudi na pokrajinski ravni. To bi omogočilo proces decentralizacije, ki v skladu z načelom subsidiarnosti pomeni, da bi pokrajine kot izvirne oziroma prenesene opravljale vse tiste državne pristojnosti, ki jih je mogoče opravljati na pokrajinski ravni, ter tiste doslej občinske naloge, ki jih občine niso sposobne opravljati. Sprejeti bi bilo potrebno Zakon o pokrajinah (več o tem), dopolniti zakon o lokalnih volitvah z določbami, ki bi urejale volitve v organe pokrajine (pokrajinski svet, predsednik), z zakonom določiti teritorialni obseg pokrajin in njihove sedeže ter dopolniti zakon o financiranju občin z določbami o financiranju pokrajin ali sprejeti nov zakon o financiranju lokalnih skupnosti.
Zbornik - dokumenti in študije o pokrajinah v Sloveniji 2000 - 2004,.... (20.09.2004) (PDF, 4.67kb)
Predvidene naloge in pristojnosti bodočih pokrajin, (MS Word, 134kb)
Delovno gradivo za predlog zakona o pokrajinah, (MS Word, 105kb)
Mednarodni posvet "Regije v Evropi danes, pokrajine v Sloveniji jutri" - prispevki
Odnosi med državo, regijo (pokrajino) in občinami, avtor dr. Janez Šmidovnik, (MS Word, 10kb, zip)
Določitev pristojnosti ni dana enkrat za vselej, avtor dr. Stane Vlaj, (MS Word, 25kb, zip)
Globalizacijski, geopolitični, gospodarski, sonaravni in drugi razlogi regionalizacij Slovenije, avtor dr. Dušan Plut, (MS Word, 7kb, zip)
Regionalisation in Europe today: models and Lessons, avtor prof. dr. Gerard Marcou, (MS Word, 30kb, zip)
Finances of Local Self Government, Netherland, avtor Eric Biesmeijer,.... (MS Power Point, 862kb, zip)
Models of Local Government Finance; Is the optimal model a real option?, avtor dr. Žan Oplotnik, (PDF, kb)
|